中共湘潭市衛(wèi)生健康委員會(huì)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》的通知

開展主題教育，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神實(shí)質(zhì)，對(duì)照初心使命、對(duì)標(biāo)對(duì)表要求，深化對(duì)黨忠誠教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要突出問題導(dǎo)向，緊緊瞄準(zhǔn)群眾就醫(yī)防病的操心事、煩心事、揪心事，檢視問題找差距，為民服務(wù)解難題，把事關(guān)人民群眾健康的突出問題找出來、落實(shí)好。要循著革命先烈的足跡，立足崗位實(shí)際，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全方位全周期為人民群眾提供健康服務(wù)，不斷提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。要堅(jiān)持開門搞教育，聽群眾意見、讓群眾評(píng)判。要力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)開展作風(fēng)問題排查整改。要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，示范帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。要與慶祝中華人民共和國成立70周年結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部不忘歷史、不忘初心，為開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。
二、突出抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育
       縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要以清單管理為抓手，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)措施落實(shí)。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子參照實(shí)施。
       1．聚焦主題主線，抓好學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持學(xué)原著悟原理，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
原原本本學(xué)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、黨史和新中國史，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全國衛(wèi)生與健康大會(huì)、內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)主題教育時(shí)的重要講話和最新講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示批示精神。
集中學(xué)習(xí)研討。9月集中安排一周時(shí)間，采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，及時(shí)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)大討論和主題教育有關(guān)內(nèi)容。9、10、11月，分“明初心、守初心，堅(jiān)定理想信念”“擔(dān)使命、履職責(zé)，矢志為民服務(wù)”“改作風(fēng)、勇?lián)?dāng)，帶頭真抓實(shí)干”等專題分別開展研討交流。
把革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育貫通起來。通過“尋先烈足跡、悟初心”“過政治生日、守初心”“學(xué)先進(jìn)典型、踐初心”，引導(dǎo)黨員干部感悟初心、堅(jiān)守初心、踐行初心。
       2．突出重點(diǎn)難點(diǎn)，搞好調(diào)查研究。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決本行業(yè)本單位存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，結(jié)合健康中國行動(dòng)、全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、計(jì)生家庭發(fā)展、?？颇芰ㄔO(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、黨支部建設(shè)、健康扶貧等重點(diǎn)工作開展調(diào)研，要突出調(diào)研實(shí)效，防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和解決問題的具體行動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講好專題黨課。主要負(fù)責(zé)同志帶頭講，其他班子成員到聯(lián)點(diǎn)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位講，重點(diǎn)講學(xué)習(xí)體會(huì)收獲，講運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作和改進(jìn)工作。
       3．勇于自我革命，深入檢視問題。結(jié)合調(diào)查研究，多渠道、多方式聽取工作服務(wù)對(duì)象、基層黨員群眾的意見建議。委黨委要結(jié)合對(duì)市直醫(yī)院綜合巡查、班子運(yùn)行調(diào)研、基層黨建調(diào)研、掃黑除惡督查、2018年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)中所反饋的問題等情況對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見建議。
認(rèn)真檢視反思。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照初心使命、崗位職責(zé)，重點(diǎn)查找“理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、政治信仰不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)、宗旨觀念不牢固”等方面的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要逐條列出問題，見人見事見思想。
       4．堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單，限期整改，做到邊學(xué)邊查邊改。
開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題；整治形式主義、官僚主義，加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；整治基層黨組織基礎(chǔ)薄弱，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題；整治市直衛(wèi)健系統(tǒng)少數(shù)單位現(xiàn)代醫(yī)院管理水平不高的問題、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠的問題、公立醫(yī)院綜合改革不主動(dòng)的問題、“四個(gè)不合理”的問題、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度不夠等問題。各單位要針對(duì)本行業(yè)本單位突出問題開展集中治理。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅處理專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。
整改措施要采取項(xiàng)目化、工程化管理方式，逐項(xiàng)拉出清單，逐一細(xì)化措施，逐件明確責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，確保整改事項(xiàng)件件有方案、事事有人抓。堅(jiān)持機(jī)關(guān)作表率，以上率下，堅(jiān)持邊查邊改、持續(xù)整改，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在問題的整改落實(shí)。
主題教育結(jié)束前，委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（總支、支部）班子要召開專題民主生活會(huì)，運(yùn)用學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)情況，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。
三、緊貼實(shí)際抓好基層黨支部主題教育
       對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及參照實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)班子以外的黨員，要以黨支部為單位參加主題教育。
       1．抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員以個(gè)人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等學(xué)習(xí)資料。精心組織集中學(xué)習(xí)，對(duì)黨支部書記開展1次輪訓(xùn)，對(duì)黨員可以“主題黨日”活動(dòng)形式，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央、省委、市委關(guān)于開展主題教育的部署要求。主題教育期間，每個(gè)支部每月至少安排1次主題黨日活動(dòng)，主要內(nèi)容包括黨支部書記講1次專題黨課，或者向所在支部黨員報(bào)告1次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)；通過召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)等引導(dǎo)黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高；組織黨員結(jié)合自身實(shí)際參加志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事等。運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、紅星云等平臺(tái)載體，增強(qiáng)主題教育吸引力和感染力。利用本地區(qū)紅色資源，就近就便開展革命傳統(tǒng)教育。
       2．深入檢視反思。組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，逐條列出問題清單，逐項(xiàng)明確努力方向。注意聽取群眾意見，采取群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相談等方式征求意見建議，組織黨員有針對(duì)性地檢視問題。
       3．推動(dòng)整改落實(shí)。引導(dǎo)督促黨支部和黨員邊學(xué)邊查邊改，突出抓好群眾反映強(qiáng)烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改，注意密切整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)不實(shí)、損害群眾利益、充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等方面的突出問題。突出基礎(chǔ)薄弱黨支部整頓，深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。結(jié)合“四責(zé)四諾”，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員模范表率、黨員承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。采取調(diào)研座談、談心談話、實(shí)地查驗(yàn)、群眾測(cè)評(píng)等進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)效果好的予以表揚(yáng)，對(duì)敷衍應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)，予以糾正。
       主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
四、分級(jí)分類指導(dǎo)
       1．堅(jiān)持全面覆蓋。做好思想發(fā)動(dòng)，把每名黨員都納入黨的一個(gè)組織參加主題教育。對(duì)外出流動(dòng)黨員，可在流入地黨組織參加，有關(guān)情況向流出地黨組織報(bào)告。“兩新”組織的黨員，可參加所在園區(qū)、街道社區(qū)黨組織或主管部門黨組織的主題教育。對(duì)年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門等方式組織參加學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用網(wǎng)上黨支部等載體，把線上與線下教育結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無遺漏。
       2．注重分類施策。衛(wèi)健系統(tǒng)要圍繞解決醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，黨的建設(shè)面臨的緊迫問題、群眾急難愁盼問題等開展主題教育。委機(jī)關(guān)要聚焦提升服務(wù)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為、改進(jìn)工作作風(fēng)等檢視整改。市直公立醫(yī)院要圍繞發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、提升技術(shù)水平、優(yōu)化就醫(yī)流程、提升服務(wù)質(zhì)量等檢視整改。公衛(wèi)機(jī)構(gòu)從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平和群眾滿意度等檢視整改。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從提高業(yè)務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)水平等檢視整改。
       3．強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。市衛(wèi)健委黨委專門成立指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)的主題教育。發(fā)揮全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)衛(wèi)健局的指導(dǎo)。市衛(wèi)健委社會(huì)組織行業(yè)黨委要主動(dòng)與市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織開展主題教育的指導(dǎo)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
       1．壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委黨委對(duì)主題教育負(fù)總責(zé)。市衛(wèi)健委黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨委書記、主任擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志履行抓主題教育的主體責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。各基層黨委（總支、支部）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，抓好組織實(shí)施。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓。
       2．加強(qiáng)督促指導(dǎo)。委黨委分別派出主題教育指導(dǎo)組，對(duì)聯(lián)點(diǎn)單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。主題教育指導(dǎo)組要從嚴(yán)把關(guān)，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，防止照抄照搬、相互割裂。督促指導(dǎo)工作要堅(jiān)持過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估相結(jié)合，對(duì)主題教育開展情況、采取措施和取得成效進(jìn)行定量定性評(píng)估。
       3．注重統(tǒng)籌結(jié)合。把開展主題教育同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，同完成中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。有效防范主題教育中可能出現(xiàn)的各種問題，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、通報(bào)曝光、督促整改。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排下基層調(diào)研批次、時(shí)間，防止出現(xiàn)“擠車”“扎堆”現(xiàn)象。
       4．強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用各種媒體和宣傳載體，大力宣傳中央和省委、市委關(guān)于主題教育的重要精神和決策部署，及時(shí)宣傳主題教育的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。選樹宣傳一批秉持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
 
附件：1.市直衛(wèi)健系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.市直衛(wèi)健系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單
3.市直衛(wèi)健系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育指導(dǎo)
組成員名單

市直衛(wèi)健系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單
 
辦公室正副主任
主　　　任：趙文著
常務(wù)副主任：黃麗君
一、綜合組
組　長：黃麗君（兼）
成　員：劉文韜、何潔
二、宣傳組
組長：吳元知
成員：侯雨辰
三、專項(xiàng)整治組
組長：許忠
成員：劉臘
四、后勤保障組
組長：段超
成員：蔡偉、黃志強(qiáng)