2019年迎來(lái)政府會(huì)計(jì)制度大改革

　　2019年將迎來(lái)政府會(huì)計(jì)制度改革的重要時(shí)刻。2018年10月和11月份全省全市各單位進(jìn)行了新的政府會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)講解。11月29日由市衛(wèi)計(jì)委組織全市各市直縣單位等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)劉天佐教授針對(duì)新舊政府會(huì)計(jì)制度過(guò)渡的著重點(diǎn)進(jìn)行了講解。

　　為了落實(shí)黨的十八大提出的依法治國(guó)方略，加快推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化步伐，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，明確提出了四項(xiàng)改革任務(wù)：一是建立建全政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系;二是建立建全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系;三是建立建全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開(kāi)機(jī)制;四是建立建全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系難以適應(yīng)新形勢(shì)新情況的需要，主要表現(xiàn)為：一是不能如實(shí)反映政府“家底”，不利于政府加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理;二是不能客觀反映政府運(yùn)行成本，不利于科學(xué)評(píng)價(jià)政府運(yùn)營(yíng)績(jī)效;三是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，不能提供信息準(zhǔn)確完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。此次政府會(huì)計(jì)改革的主要內(nèi)容是創(chuàng)建了新的政府會(huì)計(jì)核算模式，政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成;適度分離并相互銜接。同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中政府預(yù)算會(huì)計(jì)委素和相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委素相互協(xié)調(diào)，決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充。適度分離是分離政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告功能，全面共同反映政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。主要體現(xiàn)在“平行記帳”和“勾稽關(guān)系”。強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告平行記帳模式。

　　平行記帳：納入預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，其他業(yè)務(wù)，僅需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。勾稽關(guān)系：財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表通過(guò)編制《本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表》相關(guān)聯(lián)，并在附注中進(jìn)行披露，反映單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)因核算基礎(chǔ)和核算范圍所產(chǎn)生的本年盈余數(shù)與本年預(yù)算結(jié)余數(shù)之間的差異，從而揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。這樣更能全面準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。

　　此次的任務(wù)是歷史性的、重大的，財(cái)務(wù)人員在科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下將順利渡過(guò)這次的重大會(huì)計(jì)改革。